DS49 y desarrollo de proyectos habitacionales en Chile
El Fondo Solidario de Elección de Vivienda explicado desde la vereda del desarrollo: quiénes participan y qué exige un proyecto para existir.
El DS49 —Fondo Solidario de Elección de Vivienda— es un programa del Ministerio de Vivienda y Urbanismo dirigido a familias que no son propietarias y se encuentran en situación de vulnerabilidad social y necesidad habitacional. Permite comprar una vivienda ya construida o construir uno o varios conjuntos, en ambos casos sin crédito hipotecario.
Contexto del programa
El aporte del Estado se compone de un subsidio base de 800 UF, que puede aumentar según la ubicación geográfica de la vivienda y mediante subsidios complementarios que dependen de las características del grupo familiar y de la vivienda a adquirir. Entre los requisitos de postulación están ser mayor de 18 años, contar con cédula de identidad vigente y mantener una cuenta de ahorro para la vivienda con un mínimo de 10 UF al último día hábil del mes anterior a la postulación.
El programa opera mediante llamados, que el MINVU abre con condiciones específicas. Algunos son colectivos y están dirigidos a grupos organizados; otros se enfocan en construcción en nuevos terrenos, en comunas de vocación rural, o en proyectos con autoconstrucción asistida e industrialización.
Actores que intervienen
- Las familias postulantes, individualmente o como grupo organizado.
- La Entidad Patrocinante, que acompaña técnica y socialmente al grupo durante el proceso.
- El SERVIU regional, que administra el llamado, revisa los proyectos y fiscaliza.
- El propietario del terreno, cuando el proyecto contempla construcción en nuevos terrenos.
- La constructora, responsable de ejecutar la obra según el proyecto aprobado.
Etapas del proyecto
Un proyecto bajo este programa recorre la búsqueda y calificación del terreno, el desarrollo del proyecto técnico y su ingreso a evaluación, la obtención de permisos, la asignación del subsidio mediante el llamado correspondiente, la construcción y, finalmente, la recepción y entrega de las viviendas a las familias.
Los plazos los marcan el calendario de llamados y la revisión técnica del SERVIU, no la voluntad del desarrollador. Es la diferencia práctica más importante respecto de un proyecto privado: aquí el cronograma es en buena parte administrativo.
Relación con el desarrollo habitacional
Para quien desarrolla, el DS49 define de antemano el estándar de la vivienda, el perfil del destinatario y el marco de financiamiento. Eso acota el riesgo comercial —la demanda está identificada antes de construir— y, a cambio, reduce los grados de libertad en diseño, precio y plazos.
La aparición de llamados orientados a industrialización es relevante para el rubro: los sistemas de construcción industrializada permiten acortar plazos de obra y estandarizar calidad, dos variables que en este tipo de proyectos pesan más que en el desarrollo privado tradicional.